柬埔寨對(duì)外貿(mào)易的法規(guī)和政策規(guī)定

柬埔寨商業(yè)部為柬埔寨貿(mào)易主管部門。
一、貿(mào)易法規(guī)體系
柬埔寨與貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)主要包括《進(jìn)出口商品關(guān)稅管理法》《關(guān)于頒發(fā)服裝原產(chǎn)地證明，商業(yè)發(fā)票和出口許可證的法令》《關(guān)于實(shí)施貨物裝運(yùn)前驗(yàn)貨檢查工作的管理?xiàng)l例》《加入世界貿(mào)易組織法》《關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的次法令》《關(guān)于成立海關(guān)與稅收署風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室的規(guī)定》和《有關(guān)商業(yè)公司從事貿(mào)易活動(dòng)的法令》等。

二、貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定
柬埔寨商業(yè)部負(fù)責(zé)出口審批手續(xù)。在多數(shù)情況下，進(jìn)口貨物無需許可證。但部分產(chǎn)品需要獲得相關(guān)政府部門特別出口授權(quán)或許可后方可出口。

【出口優(yōu)惠】世界銀行7月1日發(fā)布2016年最新人均國(guó)民總收入的劃分標(biāo)準(zhǔn)，2015年柬埔寨人均國(guó)民總收入（GNI）已經(jīng)超過1020美元，已脫離低收入國(guó)家行列，上升為中等偏下收入國(guó)家。歐盟駐柬埔寨大使喬治·艾德加表示，如果一個(gè)國(guó)家被聯(lián)合國(guó)規(guī)定要退出欠發(fā)達(dá)國(guó)家（LDC）行列之后，這個(gè)國(guó)家還有3年時(shí)間享受歐盟的“除武器外全部免稅”（EBA），盡管柬埔寨在隨后幾年內(nèi)脫離不發(fā)達(dá)國(guó)家（LDC）行列，但柬埔寨還有一定
時(shí)間享受歐盟優(yōu)惠關(guān)稅政策。
目前，柬埔寨享受了歐盟“除武器外全部免稅（EBA）”和美國(guó)普惠制（GSP）等優(yōu)惠關(guān)稅，使符合條件的產(chǎn)品可以免除配額和關(guān)稅進(jìn)入歐盟和美國(guó)市場(chǎng)，這兩種優(yōu)惠大約占柬埔寨出口總額的60%以上。

【出口商品當(dāng)?shù)睾考霸a(chǎn)地原則】柬埔寨目前無當(dāng)?shù)睾恳?，即不限制使用進(jìn)口原材料、零部件（對(duì)健康、環(huán)境或社會(huì)有害的原材料、零部件除外）。
在柬埔寨，出口商應(yīng)重視普惠制的原產(chǎn)地規(guī)則要求。普惠制下出口至美國(guó)的產(chǎn)品，原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)當(dāng)?shù)睾康淖畹鸵鬄?5%（符合條件的東盟成員國(guó)，即柬埔寨、泰國(guó)、印尼和菲律賓，在原產(chǎn)地規(guī)則要求中視為同一國(guó)家）。在“除武器外全部免稅”下，原產(chǎn)地規(guī)則要求出口產(chǎn)品至少有40%的含量出自出口國(guó)。

【出口優(yōu)惠】根據(jù)投資法修正法，由柬埔寨投資委員會(huì)批準(zhǔn)的出口型合格投資項(xiàng)目可享受免稅期或特別折舊。其出口產(chǎn)品增值稅享受退稅或貸記出口產(chǎn)品的原材料。

【出口限制】禁止或嚴(yán)格限制出口的產(chǎn)品包括文物、麻醉品和有毒物質(zhì)、原木、貴重金屬和寶石、武器等，2013年初，柬埔寨政府明令禁止紅木的貿(mào)易與流通。半成品或成品木材制品、橡膠、生皮或熟皮、魚類（生鮮、冷凍或切片）及動(dòng)物活體需交納10%的出口稅。
服裝出口需向商業(yè)部繳納管理費(fèi)。普惠制下服裝出口至美國(guó)或歐盟的，需獲得出口許可證。

【礦產(chǎn)品出口】為加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品出口的有效監(jiān)管，柬埔寨明確了礦產(chǎn)品出口法律程序及手續(xù)。礦產(chǎn)品出口公司須完成2項(xiàng)出口審批：一是擁有礦產(chǎn)執(zhí)照的出口公司，須向礦產(chǎn)能源部提交既定時(shí)間內(nèi)（最多1年）的出口計(jì)劃，以獲得原則性批準(zhǔn)的出口配額（EQAP）；二是擁有配額后，每次裝運(yùn)還需獲得礦產(chǎn)能源部的出口許可及財(cái)經(jīng)部下屬海關(guān)總署的批準(zhǔn)。出
口公司須在裝貨前7天內(nèi)通知礦產(chǎn)能源部進(jìn)行檢查，裝運(yùn)離境10天內(nèi)向礦產(chǎn)能源部提交海關(guān)支持文件報(bào)告。對(duì)于違反規(guī)定的出口公司，礦產(chǎn)能源部將拒絕簽發(fā)新的出口許可、暫停出口配額3個(gè)月，并面臨一段時(shí)間內(nèi)被政府列入黑名單的處罰。

【免稅進(jìn)口】根據(jù)投資法修正法，由柬埔寨投資委員會(huì)批準(zhǔn)的出口型合格投資項(xiàng)目可免稅進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、建筑材料、原材料和生產(chǎn)投入附件。為取得生產(chǎn)用原材料免稅進(jìn)口批件，進(jìn)口公司應(yīng)每年向柬埔寨投資委員會(huì)申報(bào)擬進(jìn)口材料的數(shù)量和價(jià)值。

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